El gobierno de Ucrania ha preparado un nuevo sistema de licencias completas para las empresas de juegos de azar, así como nuevas reglas para los casinos en línea y las apuestas deportivas en línea. Los cambios se sometieron a votación en enero de 2020. Los esfuerzos de legalización se han centrado hasta ahora en un proyecto de ley que fue aprobado por el gobernante partido Siervo del Pueblo de Ucrania, que tiene una mayoría en el parlamento. De acuerdo con el proyecto, los operadores pueden obtener una licencia única tanto para casinos en línea, como https://elslotswin.com/, como para apuestas deportivas, así como una licencia separada para póquer en línea y presencial. Estas licencias se pueden vender a través de una subasta pública que llevará a cabo el regulador de juegos de azar ucraniano recientemente establecido.
El costo de una licencia de casino en Ucrania
El organismo regulador fue creado por el gobierno de Ucrania como parte del proyecto de ley. Su creación abrió las puertas a las subastas autorizadas, que tuvieron lugar ya en febrero de 2020. El precio inicial de la subasta se fijó en $1 millón, mientras que el número de licencias fue limitado. No había restricciones que impidieran a los operadores internacionales ingresar al mercado ucraniano, pero para obtener una licencia, debían crear y operar una empresa registrada en Ucrania. Aún no se han acordado los niveles de impuestos para los operadores de Internet.
También está previsto introducir una tasa anual. Esto ascenderá a 37,5 millones de UAH para casinos, 25 millones de UAH para casas de apuestas y casinos en línea, 7,5 millones de UAH para máquinas tragamonedas y 1,3 millones de UAH para clubes de póquer. ¿Por qué el precio de la licencia aparece como "desde"? Porque la licencia se venderá en una subasta electrónica especial. Por lo tanto, la tarifa final de la licencia puede aumentar durante la subasta. “El precio de la licencia es bastante alto y en sí mismo es una herramienta efectiva para despejar el mercado de jugadores sin escrúpulos, lo que será una advertencia para ellos sobre la pérdida de licencias tan costosas”. - dijeron los representantes de la casa de apuestas Parimatch. ¿Cuántas licencias se emitirán? De acuerdo con la ley, los tipos de juegos de azar más populares se legalizarán en Ucrania. A saber: casinos, casas de apuestas y casinos en línea, máquinas tragamonedas, loterías, clubes de póquer (especialmente a través de Internet).
Casino fuera de línea Ucrania
El casino emitirá 20 licencias. Solo pueden estar presentes en hoteles de cinco estrellas con 200 habitaciones (Kiev) y 150 habitaciones (otras ciudades). El número total de licencias para apuestas y juegos de azar en los casinos en línea será 10, y para las tiendas de apuestas: 80. Dado que una licencia le permite abrir no más de 10 tiendas de apuestas, la cantidad de tiendas de juegos en Ucrania será un máximo de 800 Las salas de máquinas tragamonedas recibirán 160 licencias.
Una de esas licencias da derecho a instalar 250 máquinas. Las salas de juego pueden ubicarse en partes no residenciales de hoteles con 5, 4 y 3 estrellas, su área debe ser de al menos 300 metros cuadrados (en ciudades con una población de hasta 500,000 personas) o al menos 150 metros cuadrados (en asentamientos con una población de hasta 500.000 humanos). El territorio no debe tener más de una máquina tragamonedas por cada 1.000 habitantes, y su número total en todo el país no debe exceder de 40.000.
El número de licencias para clubes de póquer será de 10: cinco para clubes de póquer regulares y cinco para clubes en línea. Los operadores de lotería también tendrán licencia. Es más, ni siquiera operadores, sino un operador. Esta es una empresa que tiene experiencia en la producción y realización de loterías.
La licencia se emitirá por tres años: la empresa solo organizará y distribuirá loterías estatales. Esto significa que el mercado de la lotería estará completamente monopolizado.
¿Quién puede obtener una licencia?
El organizador de juegos de azar solo puede ser una persona jurídica con un "permiso de residencia" ucraniano, cuyo monto del capital autorizado esté totalmente pagado, exclusivamente en efectivo y sea igual o superior a 30 millones de jrivnia. Al mismo tiempo, la empresa debe confirmar las fuentes de fondos y su administración debe tener una excelente reputación comercial (sin antecedentes penales). Más importante aún, los organizadores de los juegos de azar deben tener los fondos para devolver las ganancias. Para esto, los casinos, por ejemplo, deben obtener una garantía bancaria por un monto de aproximadamente 30 millones UAH (7200 veces el salario mínimo), máquinas tragamonedas por un monto de 835 000 UAH y un operador de lotería por un monto de 417 millones UAH.
Los operadores de juegos de azar sin licencia están sujetos a una tarifa de licencia doble y sus ingresos van íntegramente al presupuesto estatal. La supervisión del mercado estará a cargo de la Comisión para el Desarrollo y Regulación del Juego. Es un órgano ejecutivo central con un estatus especial, responsable ante el Gabinete de Ministros.
Opiniones sobre la legalización de los casinos en Ucrania
Los estudios sociológicos muestran que la mayoría de la población no apoya la legalización del juego. Además, está previsto que se expidan licencias "a determinados grupos de juego que no son muy populares entre los competidores". dice el experto. Alexander Khmelevsky también duda de que la legalización de los juegos de azar tenga un impacto positivo en la economía. “Después de la legalización del juego en Ucrania, habrá más establecimientos de juego. La legalización tendrá consecuencias negativas para la economía ucraniana. El juego no crea valor. De hecho, toma dinero de la gente a favor de los establecimientos de juego. En lugar de comprar bienes o servicios, el tipo de compras que impulsan el crecimiento económico, los casinos los regalarán. El gobierno espera que debido a la legalización del negocio del juego aumenten los ingresos al presupuesto. En mi opinión, esto es muy dudoso. Cuando las personas compran bienes y servicios, el estado recibe el IVA, los impuestos especiales y el impuesto sobre la renta. En casi todos los países desarrollados, los juegos de azar están prohibidos o muy restringidos”. Al mismo tiempo, el abogado Ivan Grantsev, socio gerente de Grantsev & Partners, cree que la regulación del juego ayudará a fortalecer la economía del país. “Este es todo un sector de la economía, que ahora está en la sombra, fuera del control del estado. Durante todos los años de su existencia, la prohibición de los juegos de azar solo ha mostrado su completo absurdo e ineficiencia, porque los juegos de azar no han desaparecido después de su prohibición y aún existen de manera completamente ilegal, en forma de casinos clandestinos que no están controlados por el estado. La introducción del juego legal tiene varias ventajas: el estado podrá regular una industria que actualmente está fuera de su influencia, los ingresos adicionales fluirán hacia el presupuesto estatal, la gente tendrá trabajo”.
